文/胡文琦
媒體報導，立法院外交及國防、司法及法制聯席會議日前審查「陸海空軍懲罰法修正草案」及「軍人權益事件處理法草案」，初步獲得初審通過，未來軍人執行悔過懲罰期間「將不計入役期與年資」。此外，朝野立委對剝奪軍人退除給與的相關條文目前則未能取得共識，條文將保留送黨團協商云云。
坦白說，這樣的修法方向當然「正確無誤」，暫不論兩岸目前正處於相對緊張對峙的地緣政治態勢不說，站在「軍紀似鐵、軍令如山」的高強度要求，果若國軍部隊無法齊一命令並積極貫徹任務的話，那將國不成國、家不成家的成為「別人餐桌上的菜單」；正因為如此，如何公平公正地讓所有軍人都能知道自己的「權利與義務」，便成為修法重點方向。
如同國防部法律事務司長沈世偉指出，軍方認為悔過有保留必要，因為站在「趨吉避凶、比例原則」的人性思維下，肯定將比「計入役期」來的更為「直接有感」，更能讓部分取巧想鑽法令漏洞的倖進份子覺得相對不自由、不舒服外，還會「得不償失」。此外，鑑於義務役能用的懲罰較少，參考韓國的悔過期間亦不計入役期規定，修法方向基本正確。
準此，諸如罰站、檢束和禁足等規定的傳統陸軍懲處樣態外，其後海空軍又應如何「因時因地制宜」的發揮相同效果，如同艦艇該如何檢束？是不准出艙碼頭還是港區等？國防部此番在修法時，確應依照「各軍種的特性」，於施行細則中明定執行方式及不得為之的樣態。進言之，除了「不計入役期與年資」外，仍應有其他更為有效有感的配套措施才是。
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＊作者為政治評論家、親民黨發言人
