文／鄧哲偉 台北國際商會理事長
在當今全球經濟體系中，產品的「產地」早已無法簡單代表其「國籍」。一瓶在中國大陸裝瓶的啤酒，可能由歐洲品牌設計、使用澳洲原料，最後銷往台灣超市，這種跨國協作的供應模式，早已是現代產業的常態。然而，這樣的全球化架構，卻面臨來自部分貿易保護主義聲浪的挑戰。
2025年初，台灣釀酒業界申請針對中國大陸生產的啤酒展開反傾銷調查，原因是價格過低影響本地啤酒商的銷售表現。若未來確定課徵反傾銷稅，不僅將提高消費者購買進口啤酒的成本，亦可能使台灣的國際形象產生保護主義陰影。
區隔傾銷與正常競爭的界線
反傾銷制度的設計原意，是防止國外業者以不公平手段破壞當地產業的正常經營。但所謂「不公平」，需以明確數據佐證——例如長期低於生產成本的報價、惡性排擠本地業者等情況。而非單純因為外國商品售價較低、或市場占有率上升，就輕率認定為傾銷。
從另一角度看，許多國際企業將生產基地設於中國，實屬全球布局策略的一環。無論是汽車、電子、食品、甚至醫藥產業，皆早已習慣以中國為供應鏈節點。若將此類產品一律視為「中國貨」進而提高進口門檻，不僅可能違反WTO原則，也將干擾台灣作為開放型經濟體的穩定性。
本土產業的突圍不靠關稅
與其設限他人，不如壯大自己。台灣本土啤酒業者要從競爭中脫穎而出，最有效的方法不是靠反傾銷壁壘，而是靠創新與差異化經營。例如強化在地食材釀造、開發符合年輕人口味的精釀風格、結合地方觀光文化推動「酒莊經濟」，都能打造出難以取代的產品價值。
此外，政府的角色也不該只是審查與裁罰，更應著眼於產業輔導與品牌升級。例如設立「特色啤酒研發基金」、推動本地業者與國際釀酒學院合作交流，或透過政策誘因鼓勵原物料本地化，都將有助於打造一個更具韌性的釀酒產業生態。
消費者利益應列為優先
最終，市場是由消費者決定的。如果國人喜愛某款進口啤酒的風味與價格，那就是自由選擇的結果。政策若以保障少數業者利益為由，限制進口商品的流通，等同剝奪了消費者的權利。更別提這樣的保護措施，往往會導致本地價格上升、選擇變少，反而損害整體市場活力。
過去數十年，台灣靠著自由貿易與對外開放，成功成為全球供應鏈的重要環節。今日面對新型態的競爭壓力，我們更該謹慎面對每一項貿易政策的調整，避免將「合理競爭」誤判為「惡意傾銷」，進而引發連鎖性的市場封閉風險。
結語：自由市場才能孕育強者
一個健康的市場，不應害怕競爭，而應從競爭中找到成長動能。台灣釀酒業若能轉型升級、善用政府資源，絕對有能力在國際品牌環伺下找到自己的定位。唯有擁抱開放，持續創新，我們才能守住自由市場的價值，同時培養具國際競爭力的本土產業。
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